українською
Юридическая компания «Правозахист Украина»



Членство в организациях:






экспертная оценка

Новости

7 сентября 2012 г.

5 сентября Директор ЮК «Правозащита Украина» Герман Таслицкий провел Круглый стол «Проблемы подтверждения таможенной стоимости украинской таможне. Работа в условиях нового Таможенного кодекса»

Герман Таслицкий, директор многопрофильного объединения ряда компаний консалтинга в области ВЭД ООО «Донбасс Импэкс», Управляющий партнер юридической компании «Правозащита Украина», провел 5 сентября в Донецке Круглый стол по вопросам таможенной стоимости (ТС).

В рамках круглого стола присутствующим была представлена аналитическая информация о важных нововведениях в ТКУ,  рассмотрены актуальные вопросы, связанные с  проблемами подтверждения ТС украинской таможне, а так же  практические советы для разрешения возникающих трудностей при подтверждении таможенной стоимости в рамках  действующего  законодательства.

Основываясь на собственной многолетней практике г-н Таслицкий  отметил, что   «основной проблемой злоупотреблений в рамках старого ТКУ, являлось отсутствие конкретики в правах и обязанностях сотрудников таможен при осуществлении ими своих полномочий при контроле  ТС. Частично эту «беду» в новом кодексе удалось избежать, однако «дыры» все-таки остались, чем таможня успешно пользуется:

  • отсутствие четких оснований для запроса дополнительных документов;
  • отсутствие срока предоставления пояснений декларанту о причинах не принятия 1-го метода таможенной оценки, заявленной декларантом;
  • отсутствие действенного контроля над действиями таможенников при осуществлении ими своих должностных обязанностей;
  • «вольная» интерпретация норм кодекса таможенниками в угоду выполнению плана по таможенным платежам;
  • размытость ответственности должностных лиц таможенных органов за нарушение норм таможенного кодекса;
  • субъективизм понятия «обоснованное сомнение», как основания не принятия 1-го метода.

Новый ТКУ, благодаря масштабной рекламной компании со стороны Гостамслужбы, в июне-июле 2012 г. облегчил декларирование товаров по 1-ому методу и позволил многим импортерам снизить ТС  до уровня стоимости сделки. Но уже в начале августа Гостамслужба задумалась о возврате утраченных позиций по налоговым сборам, потеря которых, по данным, опубликованным в «Зеркало недели» составили около 2 млд. гривен. Обосновывая такое падение ТС  массовым занижением, со стороны импортеров, таможенной стоимости и невозможностью в рамках нового ТКУ действенно влиять на такое снижение, Гостамслужба предлагает внести соответствующие изменения в Таможенный кодекс, вернув ГТСУ право корректировать ТС  на свое усмотрение. И если ведомство еще только задумывается и готовит данные изменения в кодекс, то на местах участники ВЭД уже ощутили  эти изменения на практике – к концу лета, даже при самом «идеальном» пакете документов, подтвердить ТС стало проблематично.

Бюджетная ориентация Гостамслужбы создала  предпосылки для «произвола» ради достижения плановых показателей, усиливая фискальное давление на участников ВЭД. Причиной тому являются не нормы нового ТКУ, а «вольная» их трактовка сотрудниками  таможни.

Юрист настойчиво рекомендует применять для определения таможенной стоимости исключительно нормы ст.58-64 ТКУ и  использовать письменную процедуру «консультаций между таможенным органом и декларантом» при согласовании ТС, а так же,  во избежание завышения ТС, предоставлять необходимый пакет документов или письменно обосновывать "невозможность предоставления"  тех или иных документов.

Положительными в кодексе являются условия подачи декларации таможенной стоимости, которыми законодатель предусмотрел право декларанту либо уполномоченному им лицу представлять декларацию ТС по желанию в случаях, когда фактурная стоимость равна таможенной.

«На практике же, таможни продолжают кулуарно настаивать на предоставлении Декларации таможенной стоимости в любом случае, а большинство импортеров до сих пор выполняют это требование, даже в случаях не обязательности предоставления такой декларации,  – отметил Герман Таслицкий, - тем самым давая таможне бонус обыграть себя при повышении ТС». Эксперт поделился опытом: «Часто основанием для запроса дополнительных документов служит следующая формулировка «В связи с выявленными расхождениями в предоставленных документах». О детализации таких «расхождений» не может быть и речи!»

В ходе круглого стола эксперт обратил внимание присутствующих на таком требовании, как «договор с третьими лицами, связанный с договором о поставке товаров, таможенная стоимость которых определяется». Юрист отметил из практики, что «таможенники, требуя от импортера договоры с третьими лицами, подменяют понятия и настаивают на предоставлении договоров по цепочке до производителя, хотя на  самом деле законодатель имел в виду договора, которые заключил импортер и которые каким-либо образом относятся к договору купли/продажи. Например, договор поручения».

Для усиления своих позиций и с целью увеличения поступлений в бюджет, ГТСУ выступила с инициативой закрепить понятие «прямой внешнеэкономический договор» и предусмотреть, что метод определения ТС по цене контракта будет основным только для товаров, ввезенных по прямым договорам с производителями. Однако, установление данных ограничений приведет к  нарушению Украиной международных обязательств, создавая проблемы в первую очередь для  импортеров, которые не имеют прямых договоров с производителями товаров, – подчеркнул эксперт.

Герман Таслицкий, заканчивая доклад, порекомендовал контролировать объем прав и обязанностей таможенного органа, противодействовать превышению его полномочий, отстаивая свои интересы и  законные права. Так же эксперт перечислил действия декларанта, применение которых, если не позволят отстоять заявленную таможенную стоимость первым методом непосредственно ГТСУ, то значительно повысят шансы обжалования решения таможни об определении таможенной стоимости в суде.

Основная идея рекомендаций – создать условия, при которых таможня, если не примет вашу стоимость, вынуждена явно нарушать нормы кодекса:

1. Сразу же с предоставлением ГТД подать письмо, разъясняющее условия сделки, наличие или отсутствие условий, которые ограничивают применение первого метода, наличие или отсутствие затрат, которые в соответствии с кодексом должны включаться в стоимость товара (наличие транспортных расходов, страховки, дополнительных обязательств по отплате товара, не предусмотренных договором купли-продажи прочее).
2.  Четко контролировать действия таможни на предмет соблюдения всех норм Таможенного кодекса, международных документов.
2.1. Применять не только нормы национального законодательства, но и нормы международного законодательства.
3. Подавать письменный запрос для получения разъяснений о причине не принятия таможней 1-го метода таможенной оценки.
4. Подавать письменный запрос о разъяснении, как и каким образом, таможенным органом принято решения об определении стоимости.
5. Требовать от таможни проведения письменной консультации.
6. Обжаловать действия должностных лиц таможни по выявленным нарушениям в их действии.
7. Обжаловать в суде Решения таможни, если они приняты с нарушениями таможенного законодательства.
8. При получении положительных Решений судов, предъявлять иски о возмещении ущерба, а так же подавать жалобы в органы прокуратуры.
 
ЮК «Правозащита Украина» благодарит выставочный комплекс Эксподонбасс и  всех участников  Круглого стола.

Новости

7 июня 2017 г.

Національний банк України вчергове знімає Валютні обмеження

7 июня 2017 г.

Державна фіскальна служба України роз'яснено порядок розрахунку сум податкових зобов'язань, Які вінікають при випуску товарів, поміщеніх у митний режим Тимчасова ввезення з умовно частково звільненням від оподаткування митними платежами, у вільний обіг на мітній территории України або передачі таких товарів у Користування іншій особі

7 июня 2017 г.

Настанов обставинних непереборної сили (форс-мажорних обставинні) свідчіть про Відсутність вини у невіконанні зобов'язання та звільняє особу, яка порушила зобов'язання, лишь від відповідальності за таке Порушення, а не від Виконання зобов'язання в цілому

31 мая 2017 г.

ГФСУ разъяснила порядок корректировки НДС при зачислении предварительной оплаты по одному договору в счет оплаты услуг по другому договору

 

22 мая 2017 г.

Срок действия договора аренды земли, условиями которого предусмотрено, что отсчет срока аренды наступает с момента государственной регистрации настоящего договора, начинается после вступления в силу, а не с момента его заключения

22 мая 2017 г.

Если возмещение расходов на перевозку осуществляется не непосредственно перевозчику-нерезиденту, а агенту, то такая выплата не подпадает под действие положений международных договоров для применения освобождения от налогообложения или уменьшенной ставки налога на прибыль

26 апреля 2017 г.

Неприбыльная организация, которая осуществляет операции по поставке услуг на таможенной территории Украины, подлежат налогообложению НДС, общий объем которых в течение последних 12 календарных месяцев превышает 1 млн. гривен, должна зарегистрироваться как плательщик НДС в обязательном порядке

26 апреля 2017 г.

Разъяснены особенности отнесения задолженности к категории «безнадежная»

26 апреля 2017 г.

Заполнение таможенной декларации в случае продления срока временного ввоза товаров

26 апреля 2017 г.

Спор по отчуждению доли в уставном капитале ООО лицом, которое не является участником общества, подведомственен судам общей юрисдикции, а не арбитражным судам

20 апреля 2017 г.

Коллегия судей Судебной палаты в административных делах Верховного Суда Украины пришла к выводу, что в случае принятия субъектом властных полномочий решения о предоставлении в собственность земельного участка (то есть ненормативного акта, который исчерпывает свое действие после его реализации) дальнейшее оспаривание этого права собственности должен решаться в порядке гражданского судопроизводства, поскольку возникает спор о гражданском праве

20 апреля 2017 г.

Национальный банк Украины продолжает либерализацию валютного законодательства

12345Архив

Публикации

12345Архив